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                幸运彩安委办关于印发《深入开展全省建筑施工安全生产大体检大执法★大培训大曝光“四大”行动方案》的通知
                文号:黑建安办函〔2020〕7号      时间:2020-04-08 15:14      来源:未知      阅读:
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                                                                                                                                                                                黑建安办函〔20207

                 

                各市(地)住建局:

                根据省安委办《关于深入开展安全生产大体检大执法大培』训大曝光四大行动的工作意见》(黑安办发202019号),我厅制定了《深入开展全省建筑施工安全生产大体检大执法⊙大培训大曝光四大行动方案》,现印发给你们,请各地结合实际,认真贯彻落实。

                 

                 

                幸运彩

                                                                            安全委员会办公室

                                    2020年4月8日

                 

                深入开展全省建筑施工安全生产大体检

                大执法大培训大曝光“四大”行动方案

                 

                为认真贯彻落实省安委会《关于深入开展安全生产大体检大执法大培训大曝光四大行动的工作意见》(黑安办发202019号)要求,巩固去年以来全省住建领域安全生产四大行动成果,促进企●业主体责任落实,结合全省住建系统工作实际,制定本方案。

                一、指导思想及目@标

                (一)指导思想

                深入贯彻学习习近平△总书记关于安全生产的重要论述精神,认真落实省委省政府、住建部关于安全生产工作部署,以大体检为ξ 基础,大执法为手段,大培训为保障,大曝光为监督措施,进一步推进企业落♀实安全生产主体责任,全面排查安全风险,有效治理事故隐患,坚决防范遏制重特大事故,促进全省住建领域安全生产形势持续稳定。

                (二)工作目标

                列入体检名单的建筑施工企业100%完成体检,形成体检档案,有效防范化解重大安全风险和事故隐患;严格执法检查,严惩企业违法违规行为;建筑施工企业从业人员均通过安全培训合格后上岗,安管人员、特种作业人员100%持证上岗;公布曝光一批存在违法违规行为和不符合安全生产条件的黑名单企业,促进企业主体责任落实。

                二、工作任务及步骤

                (一)大体检

                1.确定方案,组织挂号41-430日)。各市(地)住建主管部门制定本部门的大体检大执法大培训大曝光四大行动方案以住建部《工程质量安全手册※(试行)为体检标准,黑龙江省建筑市场监管公共服务平台中有生产经营行为的企业为体检的主要范围,将本辖区在建工程项目及承建单位作为重点挂号对象,认真组织填写《参加体检企业、工程项目名单》(附件1)。

                2.自检自改,自我诊断51-630日)。各市(地)住建主管部门督促本辖区内在建工程项目及『承建单位按照体检标准,开展自检自改的诊断工作,全面排查自身安全风险,自觉整改隐患问题。630日前完成企业及项目的自检自改,并向当地住建主管部门报送《隐患问题整¤改清单》(附件2)、《自检自改报告》(附件3)。

                3.“会诊”+“治疗,组织复查630-1231日)。各市(地)住建主管部门要根据企业报送的《隐患问题整改清单》、《自检自改报告》情况,及时组织开展有针对性的体检式检查,根据诊断意见,提出落实安全风险管控的会诊、治疗措施。9月底前,县(市、区)级住建主管部门至少抽查50%以上体检企业;10月底前,市级住建主管部门至少抽查20%(哈尔滨15%)以上体检企业;11月底前,省厅将组织随机抽查。对存在重大安全生产隐患和严重违法违规行为的重症企业及项目要对症下猛药,强化各类监督手段,杜绝任何带病企业或项目开展生产经营建设活动。各市(地)、县(市、区)住建主管部门要建立企业体检档案,督促指导企业及项目对隐患问题的复查,确保整改到位,使企业持续处于健康状态

                (二)大执法

                711231,各市(地)住建主管部门按照住建部《工程质量安全手册(试行)为执法要点,企业及人员执行法律法规和工程建设强制性标准为执法依据,采取随机检查、明察暗访、回头看复查等工作方式,坚持差别化工作方法,突出重点,以点带面,开展安全生产执法检查,推动体检企业安全生产隐患清零

                (三)大培训

                5月至12月,各市(地)住建主管部门根据本地区、本部门实际,合理安排时间,组织企业及人员以学习《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》(黑政规201821)为主题、住建行业法律法规及部门规章为主线,认真宣贯落实《黑龙江省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》等规范性文件。通过个人网络自学、企业或项目班组集中学、聘请专家授课等方式开展培训,有条件的地市可采用专题培训、研讨培训、体验培训和开♀展现场教学、网络课堂、视频讲座及集中培训+分批轮训等培训方式,对本行业领域生产经营单位主要负责人开展全覆盖教育培训。培训结束时要∴组织闭卷考试,不合格的要重新培训。

                (四)大曝光

                各市(地)住建主管部门在本次四大行动中,确需曝光企业、项目及人员违法违规行为的,拟定大曝光公告并经单位主要领导批准后,报本级安委办√工作联系部门,由本级安委办协调宣传部门在当地媒体曝光。省级媒体曝光的内容,所属各市(地)、县(市、区)住建主管部门要在当地媒体同步曝光,并重点监督被曝光的↑企业、项目及人员,并将曝光内容在单位公示,并标明举报方式。

                三、工作要求

                (一)加强统筹部署,严格执法检查

                各市(地)住建主管部门要将四大行动纳入本部门年度安全生产重点工作,及时制定四大行动方案,认真组织实施,建立工作台账,实行闭环管理,确保四大行动落实到位。

                各市(地)住建主管部门要严格对照大体检项目和标准,认真开展安全生产风险自查自改的验收工作;要发挥多部门联动的优势,加大对违法违规行为的打击力度,充分利用诚信体系和黑名单等信息化措施,强化执法惩戒作用,对未按要求整改重大安全隐患导致】事故发生的责任单位和责任人一律按∩上限处罚。

                (二)加强舆论宣传,强化信息报送

                各市(地)住建主管部门要充分利用广播、电视、报纸、微信、微博等媒体手段,利用施工现场农民工夜校、安全生产宣传板等常规手段,广泛开展舆论宣传活动,要形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围,使每家企业、每名从业人员全身心的投入到四大行动中去。  

                各市(地)住建主管部门要ㄨ按规定时限及时报送方案、相关总结及表格:

                415日前报送大体检大执法大培训大曝光四大行动方案

                630日前报送《住建领域四大行动开展情况汇总表》(附件4)和阶段性工作小结;

                1215日前报送《住建领域四大行动开展情况汇总表》(附件4)和工作总结;

                有重大隐患问题和严重违法行为需省级主流媒体曝光的,请填写《提请省住建厅集中曝光重大隐患问题和严重违法行为统♀计表》(附件5

                工程质量安全监督处联系人:谭荣虹;

                电话:0451-53610086  工作邮箱:zlaqjdc@126.com

                 

                附件: 

                1.参加“体检”企业、工程项目名单;
                2.隐患问题整改清单;
                3.自检自改报告;
                4.住建领域“四大”行动开展情况汇总表;
                5.提请省住建厅集中曝光重大隐患问题和严重违 法行为统计表。