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                关于《关于进一步做好ω 城乡生活垃圾分类 工作▅的指导意见》的政策解读
                时间:2019-08-02 16:12      来源:未知      阅读:次    
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                关于《关于进一步做好城乡生活垃◣圾分类
                工作的指导ζ意见》的政策解读
                 
                     近期,省住建厅会同省委宣传部、省发改委、省生态∞环境厅、省教育厅、省商务厅、省机关事务管理局、团省委、省妇联8个部门,印发了《关于进一步做好城乡生活垃圾分类工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),为做好贯彻落实工作,现将有关』政策解读如下:
                      一、《指导意见》的出台背景和意义是什么?
                     党的十八大以来,党中央、国务院把垃圾分类工作摆在生态文※明建设的突出位置,习近︾平总书记十分关心垃圾分类工作,多次作出重要指示。2016年12月,总书记在中央财经领导小组第14次会议上要求」“普遍推行垃圾分类制度”。2018 年11月,总书记在上海考察期间指出“垃圾分类工作就㊣ 是新时尚”。2019年6月,总书记再次对垃圾分类▆作出重要指示:“实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文△明水平的一个重要体现。推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成〓长效机制、推动№习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,持之以恒抓下去【。要开展广泛的教育引导工作,让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性,通过有效的督促引∴导,让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,全社会人人动手,一起来为改善生卐活环境作努力,一起来为绿色发展、可持续发展作贡献”。2019年,李克强总※理在政府工作报告中明确指出“要加强城乡环境综合整治,普遍推行垃圾分类制度”。
                     黑龙江省委省政府高度重视垃圾分类工作,张庆伟书记多次作出批示和要求,开展⊙实地调研,亲自参加分类宣传活动,多次召开会议传达学习习近平总书记有关垃圾分类的重要指①示精神,并部署相关工作。王文涛省长先后主持召开省政府专题会议,听取汇报并进行安排部署,带头参与分类志愿者活动。
                     为深入贯彻习近平总书记关】于生活垃圾分类系列重要指示精神,落实省委省政府工作部署,加快推进全省城○乡生活垃圾分类工作,按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<农村人居环境整治三年行动方案>的通知》(中办发〔2018〕5号)《国务院办公厅关于转发国家发展改革委 住房城乡建设〗部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)《住房和城乡建设部等部门关于在全国¤地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(建城〔2019〕56号)等文件要求,起草制定本《指导意见》。
                     二、我省城乡生活垃圾分类的总体目标是什么?
                     2019年,我■省将在在地级及以上城市和农村生活垃圾治理试点地区行政村全ㄨ面启动生活垃圾分类工作,并扩大覆盖ㄨ范围,陆续延伸至县(市)及建制镇,力争到2025年取得阶段性成效。具体目标如下:
                     1.城镇。
                     2019年底前,各市(地)编制完成生活♂垃圾分类实施方案,明确生活垃圾分类标准,以及推动生活垃圾分类的目标任务、重点项目、配套政策、具体措施,全面启动生活垃圾分类工作。
                2020年底前,哈尔滨市基→本建成生活垃圾分类处理系统;其他市(地)实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有1个街道(社区)基本建成生活垃圾◥分类示范片区,其中,齐齐哈尔々市、牡丹江市、大庆市至少有】1个区实现生活垃圾分类全覆盖;所有县(市)、建制镇全面启动生活垃圾分类工作。
                     2022年底前,齐齐哈尔市↑、牡丹江市、大庆市基本建成生活垃圾分♀类处理系统;其他市(地)至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖,其他各区至少有1个街道(社区)基本建成生活垃圾分类示范片区。
                     2025年底前,各市(地)基本建成生活垃圾分类处理系统;县(市)、建制镇实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,其中,县(市)至少有1个街道(社区)基本建成生活垃圾分类示范片区,建制□镇至少有1个居民区基本建成生活垃圾分类示范片区。
                     2.乡村
                     2019年底前,全省农村生活垃圾治理试点地区行政村全面启动生活垃圾分类工作。
                     2020年底前,全省所有行政村全面启动生活垃圾分类工作,得到治理∮的行政村生活垃圾减量40%以上。
                     三、我省城乡垃圾分类的实施范围包括哪些?
                     (一)实施范围
                     1.城镇。
                     (1)公共机构。包括党政机关,军队,工会、共青团、妇联等群团组◣织,医院、学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共↓场所管理单位。
                     (2)相关企业。包括国有企业,宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市▲场、商铺、商用写字楼等经营场所管理单位。
                     (3)居民区。
                     2.乡村。行政村、自然屯。
                     )分类类别
                     1.城镇按照有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾』进行分类。各地可结合实际,细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置⌒ 等方面要求,其中,必须将有害垃圾∏作为分类的类别。
                     2.乡村。一般采取“三分类”,即可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾(可回收物、不可回收物)、有害垃圾。燃煤炉渣、残▽土不做分类要求,但需单独收集。
                     四、我省推进城乡垃圾分类工作的具体措施包括哪≡些?
                     下一步,我省∑将认真贯彻落实党中央国务院决策部署坚持“政府推动、全民参与,因地制宜、循序渐进,完善机制、创新发展,协同推进、有效衔接”的原则,深入推进垃圾分类工作。一是加快建立分类▲投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,推广简便实用的投放、收集、转运设施,进一步提高生活垃圾“减量化、无害化、资源化”水平。二是推动出台▂地方性法规、规章,完善相关配套↑制度和技术标准,着力形成有法可依、有章可循、依法监管、有序运转的生活垃圾分类管理体系。三是加强宣々传教育引导,营造良好氛围,通过媒体宣传、学校教育、志愿服务、公共机构示范等多种形◥式,让垃圾分类的观念深入人心,逐☆步在全社会形成垃圾分类的强烈认同和良好氛围。
                     五、我省城乡垃圾分类工作的有那几方面的保障措施◆?
                    在组织领导方面,成立省市县生活垃圾分类领导机构,并及时研究解决遇到︼的困难和问题,尽快建立任务明确、责任落实、部门协同、监督高效的组织⌒推进机制。在责任落实方面,实行省级相关部门统筹指导,市县现相关√部门具体推进落实的责任机制,努力形成“抓行业必须抓分类,管辖区必须管分类”的“条块结合、齐抓共管”工作格局。在考◢核评价方面,制定垃圾分类工作考核办法,并建立★工作信息报送制度,同时,计划在文明城市、文明村镇(社区)、文明单位、文明家庭、卫生城市等创建活动中,将生活垃圾分类工作成效作为ξ一项重要评价内容。